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第二轮中央生态环境保护督察群众信访举报转办

2020-10-14 08:30 作者:亿万先生app 点击:

 

  嘉兴市嘉善县经济开发区成功路17号,欧源机电有限公司,纸板、薄膜、生活垃圾堆放在厂区后门的马路上,厂区内油污遍地。

  经查,该举报内容不属实。嘉兴瓯源电机股份有限公司北侧为成功路,南侧为沪杭铁路,东、西两侧均为企业。该公司仅有一个正门,面向成功路,没有后门,不存在纸板、薄膜、生活垃圾堆放在厂区后门马路的情况,生活垃圾存放于专用垃圾桶中。

  经查,该举报内容不属实,现场检查时,车间环境较整洁,未发现厂区存在油污满地情况。经核查,企业生产过程中产生少量乳化液,收集后循环回用于生产。

  (一)督促嘉兴瓯源电机股份有限公司对露天堆放的装货框、绕线盘、废旧木托盘进行整理,做到整齐堆放,企业已于10月1日完成整理。

  (二)加强对该企业的日常监管,加大执法检查频次,督促企业规范运行治污设施,及时清运厂区垃圾。

  嘉兴市桐乡市,高桥街道南眺大街63号排放黑臭水入河;迎丰村天车头浜1号入河排水口标识牌处河道发黑发臭;环桥港河、长山河、红星村陈家浜,漂浮大量垃圾,河道发黑;史桥村后水沟直排污水至长山河;屠甸镇七分坝南浜,生活污水直排河道,导致河道发黑发臭。海宁市盐官镇,祝会村油车港(南段)废水排放河道;联农村东面榨菜厂长期排放黑臭水至河道;新塘河东段(盐)4号排放口附近有污水直排新塘河。

  现场检查发现,离南日北大街63号最近的河道为该处东侧约200米处的二加浜,南日北大街63号生活污水经过三格式化粪池处理后排入二加浜,未发现排放黑臭水入河情况。

  现场检查发现,迎丰村天车头浜河道未发黑发臭,农村生活污水深度处理系统正常运行中。根据2020年9月24日最新一期排放水水质例行检测报告,pH值等5项指标均达标,经处理后排放的生活污水水质未见异常。

  环桥港河目前正在进行水系连通项目河道整治工程,现场检查时未发现漂浮垃圾及河道发黑现象。

  长山河为嘉兴市级河道,由桐乡市港航管理处负责保洁,目前桐乡段(从凤鸣街道段开始)正进行河道拓宽工程施工。现场检查时,未发现漂浮垃圾及河道发黑现象。

  现场检查发现,屠甸镇红星村陈家浜河面干净、水质清澈、透明度较好,未发现漂浮垃圾及河道发黑现象。

  现场检查发现,桐乡市开发区(高桥街道)史桥村车家斗组位于长山河南侧,共有农户73户,无工业企业,已建成43套生活污水无动力处理终端,受益农户47户,其余25户农户建有三格式化粪池。农户生活污水经预处理后再排入长山河或农田,不存在污水直接排入长山河的情况。

  现场检查发现,桐乡市屠甸镇海星村七分坝南浜河道两侧无居民房屋,无生活污水产生。河道两岸未见生活污水直排河道现象,河道水质清澈,透明度较好,未发黑发臭。

  祝会村油车港(南段)两岸没有企业,农村生活污水经后一生态处理设施处理后排入河道。10月2日,盐官镇委托海宁万润环境检测有限公司对油车港进行水质检测,水质达到Ⅲ类水标准。

  该榨菜厂原厂区内实行雨污分流,生活污水经厂区化粪池处理后汇同生产废水一起进入企业污水处理站,经物化+生物处理后纳入污水管网。近三年,该榨菜厂未受到环保行政处罚,未发现企业废水直排河道的现象。2020年10月1日现场核查时,企业正在拆除中,未发现有排放黑水情况。

  该排水口为东三组组级池塘与新塘河联通的涵管,下雨天池塘水位达到一定高度后,可通过该涵管将雨水流入新塘河。该池塘无水产养殖,周边无工业企业,池塘内无生活污水排放口,不存在排放污水的情况。

  嘉兴市海盐县西塘桥街道,海盐孙氏建新标准件制造件有限公司,生产废水渗漏到厂区围墙外,废水中可能含有重金属,排放酸雾刺鼻气味。

  (一)孙氏建新公司生产废水渗漏到厂区围墙外,废水中可能含有重金属问题。

  经查,该举报内容属实。2020年9月29日,嘉兴市生态环境局海盐分局接到微信网友举报,反映孙氏建新公司生产废水渗漏至外环境,执法人员第一时间赶赴现场调查。经查,该公司厂区西北侧围墙外沟渠有不明积水,用pH试纸检测呈酸性。该沟渠旁围墙内有一地下污水收集池,上部封闭留有一开口,池中有废水积存,现场未发现有私设暗管排放废水的情况,初步判断该污水池存在渗漏。执法人员对沟渠积水和污水收集池废水进行采样取证。经监测,沟渠积水pH2.85,总锌92mg/L;污水收集池废水pH2.32,总锌1.74mg/L。经查,该污水池原用途为酸洗车间废水集水池,2013年前酸洗车间废水通过地面导流沟汇集后,经车间墙体底部穿越孔进入该污水池,穿越孔与该污水池之间有一30厘米长的沟渠。该公司于2013年用水泥将车间墙体底部穿越孔进行封堵,并对该污水池进行抽干后废弃。9月29日现场检查发现,墙体底部穿越孔封堵处有缝隙,酸洗车间少量废水正在渗排至废弃污水池。检查时该公司酸洗工序正在生产,其他工序未生产。

  9月30日至10月4日,嘉兴市生态环境局海盐分局通过开挖、采样分析等方式进行深入调查。经查,围墙外沟渠一侧开挖后未发现暗管,但有一处微小渗漏点。对废弃污水池抽干观察,经过12小时后发现该废弃污水池又出现积水。10月2月采样监测结果显示,该废弃污水池内积水pH2.04,总锌93.0mg/L。对酸洗生产线排查发现,清洗槽角上有一处明显缝隙,2天后观察发现清洗槽水位下降约20厘米。此外,检查发现酸洗生产线中的酸洗槽和清洗槽之间也存在裂缝。10月4日,监测人员对酸洗生产线清洗槽、废弃污水池、围墙外开挖点进行采样监测,监测结果显示:清洗槽废水pH1.16,总锌285mg/L;废弃污水池积水pH3.51,总锌109mg/L;围墙外开挖点积水pH4.23,总锌42mg/L。

  经查,该举报内容属实。2020年9月29日检查发现该公司生产废水疑似渗漏问题后,该公司立即停产。10月1日现场检查时,该公司未生产,部分设备及厂房正在拆除中,酸洗生产线区域保留待调查,酸洗车间内有明显酸雾味,车间外及厂界无酸雾刺鼻味。嘉兴市生态环境局海盐分局委托浙江绿晨检测技术有限公司对该公司厂界无组织废气进行采样检测,检测结果显示氯化氢浓度符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2要求。

  (一)嘉兴市生态环境局海盐分局督促孙氏建新公司完成对围墙外沟渠积水回抽收集至污水处理系统处理,开挖表层土壤收集至危废仓库并按危废规范处置,开挖工作已于2020年9月30日完成。

  (二)嘉兴市生态环境局已对该公司涉嫌生产废水渗漏至外环境的违法行为进行立案调查,并根据目前查实的情况,移交公安机关作出进一步处理。

  (三)由海盐县西塘桥街道督促该公司在2020年10月15日前完成腾退工作,嘉兴市生态环境局海盐分局加强监管,督促企业在腾退期间妥善处置各类污染物。

  嘉兴市嘉善320国道边上的东方兴业城,木材加工、油漆、胶水等异味严重。

  目前,嘉善东方兴业城共有承租户274户,其中68户经营木枋、原木,194户经营木皮,9户经营人造板,2户作商务使用,1户为小卖部,均做销售、仓储使用,不存在油漆作业等木材加工经营业态。

  经现场核查,2020年9月25日至27日,嘉兴蓝旗木业销售有限公司对位于嘉善东方兴业城内西侧的27幢铺实施了环氧地坪作业,面积约850平方米。该公司在实施环氧地坪施工时,添加的苯类稀释剂、固化剂存在刺激性气味,类似于油漆、胶水异味。目前已完成施工,正在养护,现场已无明显刺激性气味。该铺位西侧共有6户居民,距最近的居民住宅房距离为65米。

  2020年10月1日,嘉兴市生态环境局嘉善分局委托浙江新鸿检测技术有限公司对嘉善东方兴业城5个厂界无组织废气进行检测,检测结果显示苯系物、非甲烷总烃、甲醛等污染物排放符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)标准限值,臭气排放符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)二级标准。

  魏塘街道督促华东兴业城投资有限公司加强对承租户的管理,禁止实施生产加工作业。同时,加强日常巡查,做好群众的沟通解释工作。

  嘉禾明秀于2017年10月进行了一系列整治整改,采取淘汰老式空压机、新增新型智能变频空压机、淘汰原有老旧噪声大的压泥机、将3台压泥机搬到北侧厂界并完善北侧围墙隔音板等措施减少生产噪声,同时加强对车间的密闭管理,噪声影响周边环境问题得到一定改善。2020年5月,企业组织噪声自行检测,结果显示企业厂界四周噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)的3类功能区标准(昼间≤65dB(A))。

  2020年10月1日现场检查时,嘉禾明秀因国庆中秋放假,染色车间、定型车间均未生产,废水治理设施和压滤装置正在运行,其中正在工作的空压机、增气泵、压泥机等设备有一定的噪声产生。当日,嘉兴市生态环境局南湖分局委托浙江新鸿检测技术有限公司分三个时间段对企业厂界四周进行了噪声检测,结果显示,嘉禾明秀厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类功能区标准(昼间≤65dB(A))。虽然噪声检测结果达标,但北侧厂界的空压机、增气泵、压泥机等设备运行过程产生的噪声,对周围环境的影响客观存在。

  (一)根据《南湖区印染行业专项整治方案》(南政办发〔2019〕47号)明确,嘉禾明秀已列入整治淘汰范围,要求其于2020年11月30日前淘汰印染生产线(包括预处理、染色、印花和整理),目前该企业与南湖区凤桥镇人民政府已签订关停协议。

  (二)督促企业在淘汰印染生产线(包括预处理、染色、印花和整理)前积极做好噪声的防治工作,减少对周边环境的影响。

  投诉人前期反映”嘉兴市海盐县南北湖风景区凤凰山南面,蓝城康养中心修建别墅区,破坏凤凰山生态“的问题,目前该问题仍未得到解决。

  1.蓝城康养中心项目不在南北湖风景区范围内。2018年省政府审批同意《南北湖风景名胜区总体规划(2018-2035年)》(浙政函〔2018〕142号,以下简称《总体规划》),明确南北湖风景名胜区范围南部以葫芦山至高阳山的原海堤为界;西部以海宁市行政分界线为界;北部以老沪杭公路为界;东部陆域范围以田元路、澉六河、长山河西岸线和父子山沿线的海岸线为界,海域范围控制在海岸线米为界。蓝城康养中心项目地块位于田元路以东,按照《总体规划》不在南北湖风景名胜区规划范围内。

  2.蓝城康养中心项目围绕“颐养度假”的核心主题,开发有别墅;住宅有合院、叠院和多层;商业业态包括餐饮、民宿、超市、中医馆、康养中心、颐养公寓等,容积率1.01,绿化率30.1%。该项目相关审批手续齐全合法,涉及用地于2012年、2013年、2015年分批经省政府批准农转用(浙土字C〔2012〕-0078、浙土字A〔2012〕-0597、浙土字A〔2013〕-0769、浙土字A〔2013〕-0768、浙土字(330424)A〔2015〕-0006);涉及使用林地于2015年经原省林业厅审核同意(浙林地许长〔2015〕230号)。2019年10月,完成建设项目环境影响登记表备案(备案号:406),并于同年11月、12月分别取得建设工程规划许可证(建字第)和建筑工程施工许可证(编号201)。

  2019年10月,该项目在工地现场清表过程中,曾经发生未办理采伐许可证擅自采伐林木的违法行为。经海盐县自然资源和规划局核查,违法采伐林木蓄积量为4.47立方米,共145株,所采伐林木主要为灌木、竹林及零星乔木。2020年3月6日,海盐县自然资源和规划局作出行政处罚决定(盐自然资规罚字〔2020〕2号),处以滥伐林木价值3倍合计1.25万元的罚款,并责令其按滥伐林木数量5倍合计725株补种。5月21日,经海盐县自然资源和规划局现场查验,该项目合计异地补种1500株。2020年6月9日,该项目在用地范围内办理了林木采伐许可证(海盐采字〔2020〕0608001),批准采伐面积4.68公顷,采伐株数3130株。10月1日现场查看,未发现滥伐林木等破坏凤凰山生态环境的情况。

  (一)建立健全林木保护管理长效机制,严格落实《澉浦镇(区)公益林管理办法》(澉政〔2020〕8号),建立由16人组成的护林员队伍,加强林木管护巡查。

  (二)加强林木资源执法监督检查,一旦发现乱砍滥伐林木等破坏山林资源的违法行为,依法严肃查处。同时,设立林木保护警示牌,接受群众监督举报。

  嘉兴市海盐县沈荡镇齐家窑厂已关闭10年以上,场地面积约250亩,至今未复耕,目前一直被堆放渣土、垃圾、砂石材料等,扬尘污染,雨天污水流入河道。

  齐家红砖公司实际占地面积135.605亩。2015年10月该公司停产进入破产程序,2020年4月28日所有土地、地上建筑物、构筑物和设施等资产通过第三方平台阿里拍卖进行网上拍卖,由嘉兴沈商投资发展有限公司竞得。土地性质为工业建设用地,不涉及复垦问题。

  现场检查时,沈荡镇建筑垃圾临时堆放点上堆有建筑垃圾约150吨,部分建筑垃圾未覆盖防尘网,四周设置钢质围栏,硬化面积1000余平方米,配备雾炮机1台,专职管理人员2名,从入口到作业区均布设网络监控,建筑垃圾的进出有台账记录。

  沈荡镇佳连建材经营部场地堆有砂石材料约1800吨,砂石料堆均覆盖。堆场东、南、北三侧建有围墙,围墙上装有防尘网和喷淋设施,西侧(靠近道路)未建围墙及防尘网,进出道路未硬化。2020年10月2日,嘉兴市海盐生态环境监测站对该经营部厂界无组织废气进行采样监测,监测结果显示厂界无组织颗粒物未超标。虽然监测结果达标,但在砂石材料装卸过程中或遇大风时会有扬尘产生,对周边环境产生一定影响。

  此外,通过现场踏勘发现,齐家红砖公司区块有三处约90吨零散建筑垃圾倾倒,未能查清来源。在该区块北侧有土方堆放,约100吨,经查为沈荡镇新丰村土地整治复垦项目产生。建筑垃圾与土方均未落实防尘、防渗措施,遇大风、降雨天气,扬尘,污水会对周边环境造成一定影响。

  沈荡镇建筑垃圾临时堆放点无污水产生,沈荡镇佳连建材经营部场地上设有导流沟和沉淀池,场地中建有三格式沉淀池,对场地雨水进行收集、沉淀后回用于场地喷淋,现场检查时该沉淀池干涸,无雨水排放。建有生活污水收集池,委托沈荡镇环卫站对生活污水(粪污)进行定期清运。现场检查时未发现污水外排现象。

  (一)要求沈荡镇对建筑垃圾临时堆放点立即对堆放的建筑垃圾落实防尘网覆盖等抑尘措施,整改措施已于2020年10月2日完成。

  (二)督促海盐县沈荡镇佳连建材经营部于2020年11月15日前完成进出道路硬化、围墙建设及防尘网设置,减少扬尘对周边环境的影响。

  (三)督促属地加强对沈荡镇建筑垃圾临时堆放点日常管理,做到建筑垃圾及时覆盖、清运。

  (四)立即对三处零散建筑垃圾和一处土方进行清理并规范处置,确保2020年10月15日前完成。同时,落实人员加强日常巡查,严格管控乱建筑垃圾乱倾倒行为。

  嘉兴市海宁市硖石街道南关厢景区,文景苑小区围墙外的道路,过往车辆噪音扰民,景区内酒吧夜间经营、进出车辆噪音扰民。

  现场核查发现,为与南关厢历史文化街区建设风格相匹配,西南河街路面采用弹石铺设。目前,大部分南关厢历史文化街区商户及游客的车辆都从西南河街进出,由于弹石路面凹凸不平,车辆行驶过程中会发出一定声响。2020年10月1日,海宁市综合行政执法局委托海宁万润环境检测有限公司对西南街车辆行驶噪声进行检测,结果显示昼间噪声最高值为57.7dB(A),夜间噪声最高值为53.9dB(A),符合《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)2类区标准,但检测过程中多次瞬间噪声超过80dB(A)(万润环检(2020)检字第2020100001号)。南关厢历史文化街区西南河街紧邻文景苑居民小区,车辆行驶产生的噪声对小区内居民存在一定影响。

  经现场核查,西亚图、遗忘的角落两家酒吧营业时间为12:00-02:00。酒吧距最近居民仅30米左右,经营用房为木质结构,隔音条件较差,虽两家酒吧夜间只放音乐,无驻唱和蹦迪,但对附件居民仍存在一定影响。2020年10月1日晚,海宁市综合行政执法局委托海宁万润环境检测有限公司对酒吧噪声进行检测,结果显示西亚图酒吧门口噪声为62.3dB(A),遗忘的角落酒吧门口噪声为66dB(A)以上均超过《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)2类区标准。

  (一)要求文旅创意对西南河街弹石路面进行改造,铺设沥青路面,减少车辆行驶噪声对附近居民的影响,确保2021年6月30日前完成。

  (二)要求西亚图、遗忘的角落两家酒吧降低音乐音量,并由文旅创意于2020年10月31日前在酒吧门口安装音量限制设备,音量超过设定限值时将自动切断酒吧电源,督促酒吧合理控制音量,减少对周边居民的影响。

  嘉兴市南湖区南湖经济园区二期骏利路东1栋1楼东,嘉兴市好好稻食品有限公司,污水处理不达标直接外排。

  经现场核实,嘉兴好好稻食品有限公司于2016年4月租赁嘉兴市南湖经济园区二期骏力路东1幢1楼东标准厂房,租赁面积400m2,主要从事年糕生产,年产量约30吨,主要生产设备有碾米机、搅拌机各一台、成型机两台。该企业生产过程中,主要产生少量洗米废水和生活污水,经三隔池预处理后全部排入污水市政管网,日污水入网量约为0.5吨,现场无废水排放,未发现废水外排环境等偷排、漏排情况。企业固体废物主要有米渣,由嘉兴市环卫处统一收集处理。10月1日现场检查时,该企业未生产,企业负责人表示企业已于9月中旬开始陆续减产,并于9月底前实施了停产,原计划在国庆长假期间组织人员清理遗留设备,完成场地腾退。经查,该企业未办理建设项目环评审查备案手续。

  (一)嘉兴经济技术开发区(国际商务区)将加强对该企业的监管,督促企业尽快完成设备拆除和场地腾退。

  (二)进一步完善“低散乱污”企业动态管理机制,推进“低散乱污”企业腾退整治行动,做到应整尽整,并形成长效管理机制,防止问题反弹。

  嘉兴市桐乡市经济开发区,浙江华友钴业股份公司,8、9年前将一、两万吨化工废料埋到安徽省池州市贵池区钱江工业大道跟宝山大道东段交叉口位置。

  2020年10月1日至3日,嘉兴市生态环境局桐乡分局根据反映内容对华友公司2010年至2020年固废产生处置情况开展调查,调阅相关环评、报表、台账等资料,因年代较久远相关台账资料部分缺失。针对上述情况,调查人员对华友公司相关负责人开展了调查询问。

  经调查询问发现,华友公司产生的一般固废主要为有色金属灰渣(报废渣、尾矿)、污水渣等。2010年产生报废渣36240吨、污水渣73吨,交由原桐乡南方水泥有限公司综合利用;2011年产生报废渣43312吨、污水渣69.2吨,交由原桐乡南方水泥有限公司综合利用;2012年产生报废渣、尾矿共47616吨,污水渣156.8吨,交由原桐乡南方水泥有限公司综合利用;2013年产生报废渣、尾矿共51212吨,污水渣399吨,交由湖州南方水泥有限公司综合利用;2014年产生报废渣、尾矿共51360吨,污水渣1313吨,交由湖州南方水泥有限公司综合利用;2015年产生报废渣40398.4吨,交由泰兴市珊瑚砖瓦厂、浙江新都水泥有限公司综合利用,污水渣1068.39吨,交由泰兴市珊瑚砖瓦厂综合利用;2016年产生报废渣8994吨,交由浙江鑫润建材有限公司、江新都水泥有限公司综合利用,污水渣900吨,交由泰兴市珊瑚砖瓦厂综合利用;2017年产生报废渣2522.94吨、污水渣1312.57吨,交由衢州凡利薄建材科技有限公司综合利用;2018年产生有色金属灰渣2648.68吨、污水渣2349.81吨,交由浙江衢州南新环保科技有限公司综合利用;2019年产生有色金属灰渣1442.83吨,交由浙江衢州南新环保科技有限公司、安丰建材有限公司、绍兴江邦建材有限公司、湖州巨旺墙体材料股份有限公司综合利用,污水渣3990.52吨,交由浙江衢州南新环保科技有限公司、湖州巨旺墙体材料股份有限公司综合利用;2020年1-8月产生有色金属灰渣787吨,交由湖州惠众建材有限公司、衢州凡利薄建材科技有限公司、东阳市华能新型建材有限公司、德清永祥建材有限公司、嘉善远大新型墙体股份有限公司综合利用,污水渣2655.59吨,交由湖州巨旺墙体材料股份有限公司综合利用。

  华友公司产生的危险废物主要为废矿物油、第三相残渣、除磷渣等,均委托第三方危废处置单位进行处置。2010年至今,产生废矿物油14.22吨,委托嘉善民强化工有限公司、郎溪县润天石油制品有限公司、浙江海宇润滑油有限公司、宁波蓝盾环保能源有限公司处置;产生第三相残渣118.542吨,委托湖州市星鸿固体废物综合利用处置有限公司、浙江金泰莱环保科技有限公司、温州人立环能科技有限公司、嘉兴市固体废物处置有限责任公司处置;产生除磷渣200.84吨,委托金华市升阳资源再利用有限公司、浙江环益资源利用有限公司处置;其他废树脂、废包装桶、含油抹布等少量危废10.198吨,委托嘉兴德达资源循环利用有限公司、湖州市星鸿固体废物综合利用处置有限公司、绍兴鑫杰环保科技有限公司、嘉兴市固体废物处置有限责任公司处置。

  根据调查及相关资料显示,未发现华友公司8、9年前存在废料运至安徽非法处置的情形。

  (一)督促华友公司严格按照相关法律及规范将固体废物污染防治责任,细化工作制度,将固体废物污染防治责任落实到人。企业已2020年9月25日落实专人负责废物相关资料的统一存档管理。

  (二)加强对华友公司的日常监督工作,定期开展执法巡查,督促企业规范生产。

  嘉兴市秀洲区南小港桥边上,搅拌站建在农田上,泥浆直排田里沟里,影响农作物生长。

  经核查,该举报内容属实。2020年10月1日现场检查时,搅拌站未在生产。经核查,该场地为殷铭工程队向油车港镇合心村租用,土地性质为基本农田。

  经核查,该举报内容不属实。现场勘查,搅拌站周边未发现有泥浆,该搅拌站北侧是工程临时用房,南侧、东侧、西侧三面环水,搅拌场地周边无农田及作物。

  现场检查时发现,混凝土搅拌器东侧有一个露天原料砂石堆场,未采取防尘措施。经核查,殷铭工程队混凝土搅拌站未经环评审批。

  (一)2020年10月1日检查当天,殷铭工程队自行停止位于嘉兴市秀洲区油车港镇合心村合心岛的混凝土搅拌作业,并对堆放的黄沙、石子用防尘网进行覆盖,开始拆除搅拌机。至10月3日,已完成搅拌机的拆除,场地上堆放的砂石原料等已基本完成拉运,责令经营户于2020年10月31日前完成场地遗留物料的清理。

  (二)加强对该搅拌站的监督检查,督促经营户做好清退工作,确保2020年11月30日前完成场地清退及复垦。

  嘉兴市海盐县杭州湾大桥新区东港路,浙江润虹环境科技有限公司在省内大量收集电镀污泥,公司委托第三方社会闲杂人员前往外地收集,价格低于正常成本,扰乱市场、恶意竞争。该公司将电镀污泥未经处置而非法转运到浙江特力再生资源有限公司,非法倒卖危废。运输车辆无危废运输资质,填报有资质的车,实际经常使用普通货车,部分不通过转移联单,直接运输。存在收集退镀液等超范围经营情况,处置后的污泥不符合要求,未按照危废执行。

  “电镀污泥”为电镀企业产生的危废,根据《中国人民共和国价格法》第三章及《浙江省定价目录(2018版)》,该收购价不属于实施政府指导价或者政府定价的范围,实行市场调节价,由经营者自主制定。据核查,未发现润虹科技有违反价格法或反不正当竞争法等相关法律法规规定的违法行为。

  (二)润虹科技电镀污泥未经处置而非法转运到浙江特力再生资源有限公司,非法倒卖危废问题。

  润虹科技自2020年6月取得《浙江省危险废物经营许可证》以来,接收危废577批次共计16693.54吨,其中接收HW17电镀污泥549批次16040.47吨,其他危废28批次共计653.07吨。经查,该公司目前仓库危废贮存量为15675.62吨未处理,其余1017.92吨经预处理后贮存于公司料仓。进厂的危废按照全过程管理规定建立视频监控管理系统,视频监控记录完整。2020年10月1日-2日,海盐县生态环境、交通运输部门对该公司危废接收处置情况进行核查,该公司危废管理台账、转移联单与监控视频核对一致,核查未发现该公司将进厂危废非法转运到浙江特力再生资源有限公司的情况。

  (三)润虹科技运输车辆无危废运输资质,填报有资质的车,实际经常使用普通货车,部分不通过转移联单,直接运输问题。

  润虹科技单独设置了一个专用固废出入口并设置监控视频,所有危废通过该出入口进出。2020年10月1日-2日,海盐县生态环境、交通运输部门调取该出入口监控视频进行核实,危废进出均由危险品运输车辆运输,未发现普货车辆参与运输危废。该公司目前与嘉兴腾宏运输有限公司、嘉兴绿晨道路运输有限公司、嘉兴市协和运输有限公司、温州众晟运输有限公司、上饶市兴华运输有限公司、江西众通运输有限公司等6家危险品运输公司存在合作关系,合作车辆共计127辆(含挂63个)。经查,6家企业危险品运输资质及经营范围(危废运输)均符合要求且在有效期内,涉及与润虹科技合作的运输车辆均取得危货运输资质且在有效期内。该公司危废管理台账记录接收量共计16693.54吨,转移联单共计16693.54吨,危废管理台账、转移联单及监控视频核对一致,未发现进厂危废不通过转移联单直接运输的情况。

  润虹科技《浙江省危险废物经营许可证》明确,该公司具有收集、贮存、利用的HW17(表面处理废物)等(不含液体)危废的能力,该公司实际建成的生产工艺与环评相符,所需原料均为固态。经嘉兴市生态环境局海盐分局现场核实,该公司收集进厂的危废(含金属废料)均为固态状,未发现退镀液收集、贮存的情况。

  润虹科技于2020年6月17日起接收危废作为生产原料储备,8月8日起低温干燥系统调试运行,主体设备富氧侧吹熔炼系统已建成但未运行,无产品和危废产生。

  嘉兴市嘉善县天凝镇兴杨路31号,嘉兴善康食品有限公司,污水处理不达标,直接排放至下水道。

  善康食品新建年产年糕1000吨、粽子1000吨、粉皮500吨、糕点80吨、馒头100吨项目于2019年5月通过环评审批(报告表批复〔2019〕079号),2020年4月建成并投入试生产,2020年8月完成项目阶段性竣工环保验收。

  10月1日嘉兴市生态环境局嘉善分局委托浙江新鸿检测技术有限公司对善康食品污水处理站排放废水进行采样检测,其中化学需氧量475mg/L、氨氮0.424mg/L、总磷0.576mg/L,符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4三级标准和《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》(DB33/887-2013)标准限值。

  信访件反映的该公司废水直接排放至下水道问题与2020年9月19日中央生态环境保护督察组交办的D2ZJ1号信访件部分问题相同。经检查发现,厂区实行雨污分流,雨水排入厂区雨水管网。该公司废水主要包含职工生活废水和生产废水,生产废水来自原料清洗、浸泡、压榨、蒸粉、灭菌、蒸煮、蒸制等工艺废水和设备清洗废水、地面冲洗废水、锅炉废水。生产废水经厂区内配套污水处理站预处理后排入厂区外西北侧的污水管网,生活污水经化粪池预处理后纳入厂区外西南侧的污水管网。

  嘉兴市港区乍浦镇长丰社区对面的多处码头,噪音、扬尘扰民,危化品车辆大量停放,存在安全隐患。

  该信访件反映问题与2020年9月24日中央生态环境保护督察组交办的X2ZJ8号信访件问题相似。现场检查发现,港港码头有经营黄沙销售业务,场地上堆放黄沙,设置有防尘网。鼎业建材和大源混凝以黄沙作为生产原料,场地上堆放黄沙,设置有防尘网。凯港码头经营过程中无黄沙等易产生扬尘的货品。

  嘉兴港区环境监测有限公司于2020年9月25日、26日对鼎业建材、港港码头进行厂界扬尘和噪声监测,结果显示,两家企业总悬浮颗粒物及噪声均符合环评批复中的标准要求;10月1日对大源混凝土进行扬尘和噪声监测,对凯港码头进行噪声监测,结果显示,大源混凝土总悬浮颗粒物及噪声、凯港码头噪声均符合环评批复中的标准要求。

  虽然监测结果均达标,但企业在物料装卸、车辆船舶运输时会产生一定的偶发性噪声和扬尘,对周边环境产生一定影响。

  此外,港港码头黄沙经营堆放未经生态环境部门审批,二期码头试运行到期后未及时延续港口经营许可。

  涉及危化品车辆大量停放的企业为凯港化工,该公司具有从事危险品与剧毒物品的专业储运业务的经营服务资质,企业停车场面积为17000平方米,共有危险品运输车辆120辆。按照管理要求,危险品运输车辆日常在空载状态停放于该停车场。遇有装载业务时车辆驶出该停车场进行装载化工原料,并在运输卸载后空载停回停车场。所有危化品车辆均在浙江省危化物流管控系统进行登记管理。在日常检查过程中,企业场地上停放的危化品车辆均为空车,并按规定停放在指定停车场上。

  (一)嘉兴市生态环境局已于2020年9月26日对港港码头黄沙经营堆放项目未经环保部门审批的违法行为立案调查。同时,嘉兴市交通执法队港区直属队对码头试运行到期后未及时延续港口经营许可的违法行为进行立案调查。

  (二)嘉兴港区管委会将于2020年12月31日前完善企业生产动态监控工作,搭建码头动态监控系统,实现24小时视频监控。

  (三)因环境整治和乍浦塘航道拓宽项目要求,嘉兴港区已于2020年9月11号印发《嘉兴港区内河码头企业整治提升专项行动实施方案》,对嘉兴港区乍浦镇长丰社区对面乍浦塘沿线码头作进一步整治提升。

  (四)嘉兴港区将组建监督团,不定期邀请周边居民、两代表一委员等对长丰社区对面码头企业的生态环境保护工作进行监督。

  嘉兴市秀洲区美盾路148号,嘉兴中鼎体育用品有限公司,无环评许可,无废气治理设施,PVC球生产废气经窗户直排,无危废堆场,非法处置油墨洗板水等危险废物,印刷废气恶臭扰民。

  中鼎体育主要从事各类体育用品(PVC球)的生产、加工业务,其迁建项目于2005年通过环评审批(秀洲环函〔2005〕037号),扩建项目于2008年通过环评审批(秀洲环建函〔2008〕20号),并于2009年完成环保竣工验收(秀洲环验〔2009〕28号),主要生产设备有制球机5台、装配流水线套。经现场核查,企业生产设备、生产工艺与环评一致。

  (二)中鼎体育无废气治理设施、PVC球生产废气经窗户直排、印刷废气恶臭扰民问题。

  2020年10月1日现场检查时,该企业因国庆放假未在生产。经查,企业主要生产废气来源于原辅材料碾磨、搅拌、调色、加料、烘烤,半成品的冷却脱模工艺,以及灌沙过程中产生的灌沙粉尘,因为产生量较少,根据环评描述,上述废气均为无组织排放,无需安装废气收集处理设施进行收集处理。该企业无印刷工序,无印刷废气产生。因企业不在生产,故未对无组织废气进行监测。现场车间内无明显异味,搅拌器内原料无明显异味,对周边环境影响较小。

  中鼎体育生产无洗板工艺,无洗板水产生。现场检查发现,企业建有一个简易固废间,用于存放废聚氯乙烯树脂包装袋。企业厂区西北角废油墨桶和废填充胶桶露天堆放,未按规范贮存。经核查台账,废油墨桶、废填充胶桶近期未处置,暂存于厂内。核查企业环评,未对废包装桶进行分析,未明确企业生产过程中是否有危险废物产生。2020年10月2日,经嘉兴市秀清环境技术有限公司认定,废油墨桶、废填充胶桶属于危险废物,废物代码为900-041-49。

  (一)2020年10月1日,嘉兴市生态环境局对中鼎体育未按规范贮存工业固废的行为下达《责令改正违法行为决定书》(嘉环(秀)责改〔2020〕106号),并对企业违法行为立案调查,目前案件正在调查中。

  (二)责令中鼎体育立即将露天堆放的废油墨桶、废填充胶桶转移至室内临时贮存,并于2020年10月31日前规范建设危废仓库,将废油墨桶和废填充胶桶废等危险废物贮存于危废仓库内。

  (三)责令企业规范危险废物管理,做好台帐管理,并于2020年10月31日前与有资质的单位签订危废委托处置协议,确保危险废物安全处置。

  (四)加强对企业的服务指导和日常监管,秀洲高新区每月执法检查不少于一次,督促企业加强自身环保管理,落实危废管理制度。后期根据检查情况,减少检查频率,但确保每季度不少于一次。

  该企业年产1万吨钢结构项目含喷漆作业,生产车间位于嘉兴港区雅山西路南侧,周边100米内无居民住宅、无其他企业。企业喷漆、调漆、晾干废气通过“水帘+干式过滤+光氧催化+活性炭吸附”工艺处理后于15米高排气筒高空排放。企业主要生产大型钢架构,单件钢架构长度达11米,最大生产构件重量达6吨,需用机械进行搬运或吊装,故采用可移动式喷漆房。喷漆房设置在企业车间内,企业车间面积约1.25万平方,可移动式喷漆房面积860平方,轨道总长95.6米。在喷漆房移动、货品搬运时喷漆房内部分废气外溢至企业车间内。10月1日当天检查时,企业因双节放假未生产,10月2日、3日检查时也未生产,均不具备检测条件。

  (一)委托第三方专业机构对企业废气处理设施效能进行进一步评估,指导企业做好日常管理和提升治污水平。企业拟投资80万元新上一套喷漆废气处理设施,同时提高水性漆使用比例,做好车间门窗密闭,减少对周边环境的影响。

  (二)加强日常监管,督促企业对产污和治污设施安装用电工况负荷的在线监测,提升智慧监管水平,确保企业废气处理设施正常达标运行。

  (三)嘉兴港区组建监督团,不定期邀请周边居民、两代表一委员等对企业生态环境保护工作进行监督。

  嘉兴市平湖市当湖镇周边空地被倾倒来自港区嘉兴石化有限公司的烂泥,运输车辆车牌为浙FJ8350。

  经现场检查,信访件反映的“烂泥”实为嘉兴石化有限公司河道取水经自建净化站净化后产生的泥土,是以黏土细粒土等无机成分为主的聚合物,含水率约35%,比普通泥土略高,产生量约15吨/天。参照嘉兴港区亭子桥水厂环评及批复,脱水泥土为一般固废,原用于砖瓦厂制砖,现主要用于工程填土和绿化用途。

  2020年10月1日,嘉兴市生态环境局港区分局分别对嘉兴石化有限公司安环部负责人和浙FJ8350运输车辆驾驶员进行调查询问,经查:嘉兴石化有限公司净水站排泥自2019年8月16日起委托平湖市建亿物资回收有限公司处置,通过浙FJ8350牌运输车辆从嘉兴石化有限公司装运净水泥土后向平湖市当湖街道及周边区域运送,共计运送5285140千克(嘉兴石化有限公司过磅数据)。经核对平湖市建亿物资回收有限公司台账,共处置净水泥土5285140千克。运送的净水泥土用于平湖市当湖街道及周边区域工程填土和绿化用途,但因填土、绿化点位分散,如管理不当存在倾倒隐患。

  (一)进一步加强管理,督促企业加强净水站泥土在产生、运输、贮存、处置过程中的管控,同时做好下游处置公司和末端综合利用过程中的监督管理,确保不发生违法倾倒现象。

  (二)完善公众开放活动。要求企业定期开展公众开放日活动,邀请周边居民、企业、“两代表一委员”等对企业污染防治、固废处理等情况进行全程监督。

  嘉兴市海盐县,1.于城镇,鸳鸯印染厂、于城丝绸印染厂,两家工厂臭味扰民;2.秦山街道杨柳山村,求新印染厂,噪音扰民。

  经查,该举报内容部分属实。鸳鸯丝绸印染废气主要来源于定型、锅炉等工序,其中臭味主要产生于定型工艺。该公司现有定型生产线台定型废气处理设施,主要处理工艺为水喷淋+高压静电净化。2020年10月1日现场检查时,该公司因国庆假日未生产。10月3日现场检查时,该公司正在生产,嘉兴市生态环境局海盐分局委托浙江绿晨检测技术有限公司对2个定型废气处理设施排放口和无组织臭气进行采样检测,结果显示排放口颗粒物、染整油烟、臭气浓度和无组织臭气浓度均符合《纺织染整工业大气污染物排放标准》(DB33/962-2015)要求,非甲烷总烃浓度符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)要求。调阅该公司2018年至今定型废气和无组织臭气自行监测报告,未发现超标情况。虽然各项检测指标均符合标准,但在气象条件不利时,会对周边环境产生一定影响。

  经查,该举报内容部分属实。于城丝绸印染废气主要来源于定型、锅炉等工序,其中臭味主要产生于定型工艺。该公司现有定型生产线台定型废气处理设施,主要处理工艺为水喷淋+高压静电净化。2020年10月1日现场检查时,该公司因国庆假日未生产。10月2日现场检查时,该公司正在生产,嘉兴市生态环境局海盐分局委托浙江绿晨检测技术有限公司对2个定型废气处理设施排放口和无组织臭气进行采样检测,结果显示排放口颗粒物、染整油烟、臭气浓度和无组织臭气浓度均符合《纺织染整工业大气污染物排放标准》(DB33/962-2015)要求,非甲烷总烃浓度符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)要求。调阅该公司2018年至今定型废气和无组织臭气自行监测报告,未发现超标情况。虽然各项检测指标均符合标准,但在气象条件不利时,会对周边环境产生一定影响。

  经查,该举报内容不属实。求新印染噪声主要为染色机、脱水机等生产设备运行噪声,求新纺织噪声主要为清棉机、梳棉机、精梳机、条卷机、并条机、粗纱机、细纱机等生产设备运行噪声。厂区东、南、北侧均无敏感点,西侧为秦山街道杨柳山村12组农户。2020年10月1日现场检查时,两家公司因国庆假日均未生产。10月3日现场检查时,两家公司均在生产,嘉兴市海盐生态环境监测站对厂区厂界噪声进行监测,结果显示厂界昼间噪声、夜间噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)要求。经核实,2017年至今,相关部门未接到有关两家公司噪声扰民的信访投诉,走访杨柳山村12组农户,也表示无噪声扰民问题。

  (一)督促鸳鸯丝绸印染和于城丝绸印染加强废气整治提升,并落实自行监测要求,定期对废气排放情况进行检测,确保稳定达标排放。

  (二)加强日常监督检查,将4家公司列入双随机监管对象库,于城镇、秦山街道和嘉兴市生态环境局海盐分局将通过随机抽查、日常巡查等方式督促其落实污染防治主体责任,确保各项污染物达标排放,减轻对周边环境影响。

  嘉兴市海宁市许村镇许巷工业园区华德利纺织印染有限公司、振海整染纺织印染有限公司、恒励染纺织印染有限公司,三家企业均无危废处理资质,私烧废泥,工业废气异味刺鼻,影响周边居民。曾向当地相关部门反映,问题一直未得到改善。

  现场核查,华德利纺织印染、振海针纺染整、恒励纺织染整三家企业废泥均为印染废水处理过程中产生的印染污泥。依据企业环境影响评价文件,印染污泥属于一般工业固体废物,不属于危险废物。经查阅相关台账资料,三家企业印染污泥均委托具备相应资质的单位处置,不存在私烧行为。

  2018年至今共产生污泥48906.005吨(其中2018年18062.005吨,2019年19272吨,2020年1-9月11572吨),另2017年留存86.47吨。委托嘉兴新嘉爱斯热电有限公司处置33991.97吨(其中2018年处置7439.57吨,2019年处置17134.87吨,2020年处置1-9月9417.53吨);委托德清永祥建材有限公司处置14327.76吨(其中2018年处置10399.2吨,2019年处置2425.32吨,2020年1-9月处置1503.24吨);委托海宁绿动海云环保能源有限公司处置629.9吨。现公司暂存42.85吨。

  2018年至今,嘉兴新嘉爱斯热电有限公司实际接收该企业污泥33991.97吨;德清永祥建材有限公司实际接收该企业污泥14327.76吨;海宁绿动海云环保能源有限公司实际接收该企业污泥629.9吨。

  2018年至今共产生污泥7015.2吨(其中2018年2499.6吨,2019年2695.4吨,2020年1-9月1820.2吨),另2017年留存32.83吨。委托嘉兴新嘉爱斯热电有限公司处置7002.89吨(其中2018年处置2414.8吨,2019年处置2677.17吨,2020年1-9月处置1910.92吨)。现暂存45.14吨。

  2018年至今,嘉兴新嘉爱斯热电有限公司实际接收该企业污泥7003.57吨。

  2018年至今共产生污泥3729.475吨(其中2018年1208.675吨,2019年1442.7吨,2020年1-9月1078.1吨),另2017年留存25.41吨。委托嘉兴新嘉爱斯热电有限公司处置3552.76吨(其中2018年处置964.93吨,2019年处置1475.03吨,2020年1-9月处置1112.8吨);德清永祥建材有限公司处置122.625吨(均为2018年),杭州连新建材有限公司处置39.79吨(均为2018年)。现暂存39.71吨。

  2018年至今,嘉兴新嘉爱斯热电有限公司实际接收该企业污泥3552.76吨;德清永祥建材有限公司实际接收该企业污泥122.62吨,杭州连新建材有限公司实际接收该企业污泥39.79吨。

  2020年10月1日现场检查时,华德利纺织印染、振海针纺染整、恒励纺织染整三家企业均因国庆节放假而未生产。华德利纺织印染废气主要为燃煤蒸汽锅炉烟气、水煤浆导热油炉烟气、定型机废气;燃煤锅炉废气配套建有脱硫脱硝+布袋+静电除尘处理设施,水煤浆导热油炉烟气配套建有脱硫脱硝+布袋除尘处理设施,定型机废气配套建有水喷淋+静电废气处理设施。振海针纺染整废气主要为生物质导热油炉烟气、定型机废气;锅炉烟气配套建有布袋+水膜处理设施,定型机废气配套有水喷淋+静电废气处理设施。恒励纺织染整废气主要为定型机废气,配套建有水喷淋+静电废气处理设施。10月2日,三家企业均正常生产,废气处理设施正常运行。嘉兴市生态环境局海宁分局委托第三方检测单位对华德利纺织印染7个定型机废气排放口和锅炉烟气排放口、振海针纺染整2个定型机废气排放口和锅炉烟气排放口、恒励纺织染整2个定型机废气排放口采样检测;对三家企业所在区域边界上、下方向共4个点位无组织排放废气采样检测。检测结果显示,三家企业定型机废气、锅炉烟气等有组织排放及区域边界臭气无组织排放均未超标。但三家企业所处区域边界与周边居民距离较近,在低气压等不利天气情况下,其排放废气无法及时扩散,对周边环境存在一定影响。

  2018年12月24日,原浙江省环境保护厅交办关于信访人反映海宁市振海染整有限公司污水池沉淀淤泥处置存在疑义的信访件。原海宁市环境保护局调查后,于2018年12月29日回复,振海针纺染整建有污水处理污泥贮存场所,2017年、2018年产生污泥均委托具备相应资质的单位处置,未发现不规范处置问题。

  2020年6月4日,信访反映花园村附近有多家染料厂,其中包括华德利,几个工厂的烟囱都很大,排放的废气很臭。6月6日,海宁市生态环境保护综合行政执法队对华德利纺织印染、振海针纺染整、恒励纺织染整三家企业开展检查,当时三家企业均正常生产,废气处理设施正常运行,厂区内未闻到明显异味。6月16日、7月1日,海宁市生态环境保护综合行政执法队委托浙江新鸿检测技术有限公司对振海针纺染整2个定型机废气排放口、恒励纺织染整1个定型机废气排放口、华德利纺织印染6个定型机废气排放口进行采样检测,检测结果显示三家企业废气排放均达标。7月13日,海宁市生态环境保护综合行政执法队委托海宁万润环境检测有限公司对振海针纺染整锅炉烟气排放口采样检测,检测结果显示锅炉烟气排放达标。

  近年来,华德利纺织印染、振海针纺染整、恒励纺织染整三家企业注重废气治理设施的更新换代,废气治理水平得到较大幅度提升。华德利纺织印染现有定型机45台,配套建有水喷淋+静电废气处理设施19套,2013年至2020年9月已分批完成所有废气处理设施的改造安装。振海针纺染整现有定型机9台,配套建有水喷淋+静电废气处理设施4套,2017年至2020年3月已分批完成所有废气处理设施的改造安装。恒励纺织染整现有定型机5台,配套建有水喷淋+静电废气处理设施3套,2016年已完成所有废气处理设施的改造安装,2020年9月7日,该企业与江苏保丽洁环境科技股份有限公司签订合同,购买3套定型机废气处理设施,预计于2021年春节前完成安装。

  (一)责令华德利纺织印染、振海针纺染整、恒励纺织染整三家企业对废气处理设施定期维护保养,确保设施正常运行,废气达标排放。

  (二)进一步加强对华德利纺织印染、振海针纺染整、恒励纺织染整三家企业的监管,督促其加强污染治理设施维护保养,确保污染物稳定达标排放,并按规范要求处置印染污泥,一旦发现环境违法行为,依法依规查处到位。

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